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海关和保税区 关于《国家税务总局

日期:2019-12-02 来源:海关和保税区 评论:

[摘要] (原标题:关于《国家税务总局 财政部 海关总署关于在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点的公告》的解读) 为促进综合保税区高水平开放高质量发展,支持综合保税区企业拓展两个市场,国家税务总局、财政部和海关总署决定在综合保税区推广赋予企业增...……

(原标题:关于《国家税务总局 财政部 海关总署关于在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点的公告》的解读)

为促进综合保税区高水平开放高质量发展,支持综合保税区企业拓展两个市场,国家税务总局、财政部和海关总署决定在综合保税区推广赋予企业增值税一般纳税人资格试点(以下简称“一般纳税人资格试点”),并共同制定了《关于在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点的公告》(以下简称《公告》)。为便于政策理解和执行,现对《公告》解读如下:

一、《公告》出台的背景

2019年1月12日,国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号),提出“积极稳妥地在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点”。为贯彻落实国务院决策部署,推动综合保税区创新升级,打造对外开放新高地,支持综合保税区企业更好地统筹利用国际国内两个市场、两种资源,培育和提升国际竞争新优势,国家税务总局、财政部和海关总署决定在综合保税区推广一般纳税人资格试点。

二、《公告》的主要内容

(一)一般纳税人资格试点推广实行备案管理。符合下列条件的综合保税区,由所在地省级税务、财政部门和直属海关将一般纳税人资格试点实施方案(包括综合保税区名称、企业申请需求、政策实施准备条件等情况)向国家税务总局、财政部和海关总署备案后,可以开展一般纳税人资格试点:

一是综合保税区内企业确有开展一般纳税人资格试点的需求。

二是所在地市(地)级人民政府牵头建立了综合保税区行政管理机构、税务、海关等部门协同推进试点的工作机制。

三是综合保税区主管税务机关和海关建立了一般纳税人资格试点联系配合工作机制。

四是综合保税区主管税务机关具备开展业务的工作条件,明确专门机构或人员负责纳税服务、税收征管等相关工作。

(二)试点的政策内容。试点继续坚持企业自愿的原则,税收政策按前期试点时国务院确立的相关规定执行。具体为:

海关和保税区 关于《国家税务总局

企业开展期货保税交割和保税货物租赁业务:理顺海关业务流程准确进行税务处理

5.保税标准仓单质押业务解除备案表.docx

海关总署公告2019年第158号                      2019-10-12

(九)保税标准仓单持有人(以下简称“仓单持有人”)需要开展保税标准仓单质押业务的,仓单持有人应当委托交割仓库向主管海关办理仓单质押备案手续,并提供《保税标准仓单质押业务备案表》(详见附件4)。

(六)租赁进口货物需要退回租赁企业的,承租企业应当将租赁货物复运至综合保税区内,并按照下列要求申报:

交汇点讯南京海关加工贸易保税监管作业中心和参数管理中心今天启动运行。2018年1月1日起,加工贸易保税监管集中作业模式将在全省推开实施。

为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号)的要求,支持在综合保税区发展租赁和期货保税交割业务,现将有关事项公告如下:

2.原申报监管方式为“租赁不满一年”(代码“1500”)的租赁进口货物,期满复运至综合保税区时,监管方式申报为“租赁不满一年”(代码“1500”);

南京关区加工贸易业务量居全国首位,区外手(账)册业务由35个业务现场承担,业务点多面广、手续办理繁琐、人力资源紧缺等问题较为突出,传统的业务架构、作业模式和信息化系统,难以适应进一步提升监管效能和贸易便利化的发展要求。为落实国务院和海关总署“管简减便”的改革要求,通过创新模式促进加工贸易转型升级,我关提出了加工贸易保税监管集中作业模式的改革设想。改革的目标是构建起以信息化管理为依托、以集约化作业为手段、以风险防控为核心、以中后期稽核为保障的加工贸易保税监管集中作业模式改革。

本公告所称“承租企业”是指与租赁企业签订租赁合同,并按照合同约定向租赁企业支付租金的境内区外企业。

一是赋予海关特殊监管区域试点企业增值税一般纳税人资格。试点企业内销货物(包括销售给其他试点企业的货物)可以按规定开具增值税专用发票,并按规定申报缴纳增值税、消费税。

二是试点企业从海关特殊监管区域外(以下简称“区外”)购进货物,可索取增值税专用发票,作为增值税进项税额的抵扣凭证或者出口退税凭证;试点企业以加工贸易方式从区外购进的货物,继续按现行税收政策执行。

三是试点企业进口货物继续适用保税政策;内销货物中含有保税货物的,或向区外直接销售未经加工的保税货物,按照保税货物进入海关特殊监管区域时的状态,向海关申报缴纳保税货物的进口关税、增值税和消费税,并按照规定补缴缓税利息;试点企业向试点区域内非试点企业购买货物,比照进口货物适用税收政策。试点区域内企业之间销售未经加工的保税货物不征税,由购货方继续适用保税政策。

四是试点企业出口货物,在货物实际离境后申请退税;试点企业向试点区域内非试点企业销售货物,除未经加工的保税货物外,视同出口办理退税。

五是试点企业进口自用设备(包括机器设备、基建物资和办公用品)时,暂免征收进口关税、进口环节增值税、消费税(以下简称“进口税收”)。上述暂免进口税收按照该进口自用设备海关监管年限平均分摊到各个年度,每年年终对本年暂免的进口税收按照当年内外销比例进行划分,对外销比例部分执行试点企业所在海关特殊监管区域税收政策,对内销比例部分比照执行区外税收政策补征税款。

(三)其他内容。《国家税务总局 财政部 海关总署关于开展赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告》(国家税务总局 财政部 海关总署公告2016年第65号)、《国家税务总局 财政部 海关总署关于扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告》(国家税务总局 财政部 海关总署公告 2018年第5号)和《国家税务总局 财政部 海关总署关于进一步扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告》(国家税务总局 财政部 海关总署公告 2019年第6号)同时废止。上述公告列名的昆山综合保税区等48个海关特殊监管区域按照本公告继续开展一般纳税人资格试点。

三、执行时间

《公告》自发布之日起施行。

海关和保税区 海关总署关于在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点的公告》的解读

3.建立符合海关监管要求的管理制度和计算机管理系统,能够对期货保税交割有关的采购、存储、使用、损耗和进出口等信息实现全程跟踪,并如实向海关联网报送物流、仓储、损耗及满足海关监管要求的其他数据;

2015年10月29日总署批复同意开展改革试点后,我关就着手推进相关工作。2015年11月,在关区部分海关开展隶属海关区域集中作业模式试点;2016年12月28日,设立金陵、苏州、南通3个集中作业中心,2017年1月1日,实施“区域集中作业模式”;2017月12月28日,南京海关加工贸易保税监管作业中心启动运行,2018年1月1日,正式实施南京海关加工贸易保税监管集中作业模式。

北青报记者了解到,石家庄海关隶属雄安海关在雄安新区于今年4月30日开始正式开关对外办理业务,实现进出口贸易“雄安事、雄安办”,让雄安新区通往世界的进出口贸易将更便捷。 据了解,雄安海关按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求,积极跟进、主动对接雄安新区建设,将海关的理念、设施提前融入、嵌入到雄安新区规划建设中,开展针对雄安新区规划要求的前瞻性政策研究,协助地方政府着力营造更好的开放环境,推进将“智慧海关”融入新区智能城市建设中,利用新区城市感知设施系统和物联网统一平台,融入智慧物流和现代供应链,利用大数据技术实时共享数据资源,对进出口企业实施网上监管、可视监管。雄安海关还支持以雄安新区为核心的“一体两翼”中国(河北)自由贸易试验区建设,探索在雄安建立新型海关特殊监管区,打造高水平海关监管体系,建立新模式综合保税区,构建“互联网+”数字比对与可视监控相结合的监管模式。

南京海关加工贸易监管处处长胡文杰说,加工贸易保税监管集中作业模式改革始终围绕“互联网+政务服务”的建设要求,突出“让数据多跑路、让企业少跑腿”的思路。与原“区域集中作业模式”模式相比,“关区集中作业模式”下企业办理业务流程无明显变化,业务审核的集约化和专业化程度更高,执法更加规范统一,有利于进一步优化作业流程、集中监管力量、统一执法标准。同时,采取智能化审核的方式提高企业办事效率,发挥参数智能化管理作用,对企业申报数据进行逻辑检控和数据校验,减少企业录入错误,规范企业申报行为,提高申报数据质量,提升了海关审核效率,缩短了企业办事时间。

(一)本公告适用于租赁企业和承租企业以综合保税区内保税货物为租赁标的物(以下简称“租赁货物”)开展的进出口租赁业务。

(五)期交所应当将开展期货保税交割业务的货物品种及指定交割仓库向海关总署备案。

1.综合保税区内租赁企业间发生资产交易的情况:承租企业及变更前的租赁企业向海关申报办理退运回区相关手续;租赁企业按照相关管理规定办理保税货物流转手续;承租企业及变更后的租赁企业向海关申报租赁进口货物出区手续。

3.保税标准仓单清单(参考模板).doc

(二)综合保税区内的期货保税交割业务应当在国务院或国务院期货相关管理机构批准设立的交易场所(以下简称“期交所”)开展。期交所开展期货保税交割业务应当与海关实现计算机联网,并实时向海关提供保税交割结算单、保税标准仓单、保税标准仓单质押等电子信息。

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